Минпромторг расширит форвардные контракты на электронику и другие отрасли

Алиханов предложил распространить форвардные контракты на радиоэлектронику и другие отрасли. Бизнес рассчитывает, что это позволит обеспечить рынок долгосрочным спросом на разработку новых технологий

Минпромторг распространит на производителей радиоэлектроники возможность заключать форвардные контракты, заявил министр промышленности и торговли Антон Алиханов, выступая в понедельник, 22 сентября, на форуме «Микроэлектроника 2025» в Сириусе, передает корреспондент РБК.

Речь идет о контрактах, по которым заказчик и исполнитель договариваются о покупке и продаже товара или услуг в будущем на условиях, определенных сейчас. Предметом форвардного контракта могут бытьв том числеразработка и производство еще несуществующих инновационных решений.

Как отметил Алиханов, сейчас законодательство, по сути, не подразумевает ответственности за разрыв форвардного контракта, поэтому «вложивший деньги в производство разработчик базовых станций или чего угоднос юридической точки зрения не очень защищен». «Механизм take or pay («Бери или плати»— одна сторона гарантирует другой оплату за товары или услугидаже при отказе от их получения.— РБК), который активно применяется в энергетике иряде других отраслей, законодательно урегулирован. Необходимо такимже образом урегулировать для рынка как микроэлектроники и радиоэлектронных продукций, так и вообще для других рынков в том числе»,— заявил Алиханов.

Чтобы распространить применение форвардных контрактов, нужны юридические гарантии, закон, при котором разрыв контракта по желанию потребителя будет невозможен, пояснил глава Минпромторга в разговоре с корреспондентом РБК. По его словам, в первую очередь меру планируется распространить на рынок радиоэлектроникии затем этот опыт будет учитываться для внедрения форвардных контрактов на других рынках промышленности. «По поручению [первого вице-премьера] Дениса Валентиновича [Мантурова]я разбирал несколько ситуаций в металлургии, в других отраслях, где, по сути, у нас контракт, если он вдруг перестал быть выгодным, [заказчик] говорит: «Все, всего доброго, до свидания, потом встретимся в суде» —но, скорее всего, никакого результатас точки зрения защиты долгосрочного спросане увидим»,— поделился Алиханов. Сейчас министерство вместе с Минцифры прорабатывает необходимые изменения в законодательстве и планирует до конца года— в начале следующего выйти с предложениями к премьер-министру. Речь идет не только о радиоэлектронном рынке, но и о проектировании «широкой нормы».

Нужныли форвардные контракты в электронике

Формат долгосрочных контрактов критически важен для развития российской радиоэлектронной промышленности, заявил РБК глава крупнейшего в стране производителя микроэлектроники ГК «Элемент» Илья Иванцов. В таких контрактах обеспечивается долгосрочный спрос на продукцию разработчика и производителя, а у заказчика появляются закрепленные в контракте гарантии, что появится изделие, соответствующее его требованиям. «Долгосрочный контракт, в том числе форвардный, офсетный и другие, — это возможность производителю понять, что нужнов том числе из несуществующего. Это важно, потому что одно дело прийти и взять с прилавка какие-то готовые вещи, а другое— изделие, которое необходимо разработать»,— пояснил Иванцов, подчеркнув, что, если не обеспечить такую возможность, инновационное устройство с высокой степенью локализации может и не появиться.

Кроме того, формат форвардных контрактов может снизить стоимость производимой продукции. «Подобные контракты неизбежно должны привести в том числе к снижению стоимости изделий, потому что такое снижение возможно только в случае, если появится серия (серийное производство.— РБК). Серия в микроэлектронике, как ни крути, все равно это миллионы штук»,— дополнил Иванцов.

Форвардные контракты необходимы для всех сложных разработок— от чипов с искусственным интеллектом до готовых серверов, указал первый вице-президент одного из крупнейших российских производителей IT-оборудования, «Аквариус», Дмитрий Титов. По его словам, заказчик должен четко сформулировать техническое задание, сроки, количество и цены, а исполнитель— понимать, когда и за что ему безусловно заплатят.

Титов напомнил, что успешный запуск производства базовых станций «Иртея» на заводе «Аквариуса» в Шуе состоялся в том числе благодаря подписанным в 2021 году форвардным контрактам между производителем и сотовыми операторами. «Важно, чтобы форма такого контракта была закреплена в праве— принималась банками как обеспечение кредитования, а также арбитражными судами при рассмотрении споров»,— подчеркнул он, пояснив, что рынку нужен юридический инструмент, позволяющий развить практику кредитования под производство будущих изделий.

Крупнейшие операторы связи начали заключать форвардные контракты на поставку российского телекоммуникационного оборудования в 2022 году. Тогда предполагалось, что в обмен на заключение подобных договоров с отечественными производителями базовых станций операторы получат отсрочку от запрета закупать иностранное оборудование, а производители— финансовую поддержку от Минцифры.

«Форвардные контракты позволяют производителям вкладывать деньги, не опасаясь за спрос, и реализовать долгосрочное планирование объемов поставок и производства электронной и микроэлектронной продукции»,— заявил вице-президент разработчика и производителя электроники GS Group по развитию производства Федор Боярков. По его словам, компания поддерживает инициативу Минпромторга. По его прогнозу, этот комплекс мернаряду с внедрением маркировкиуже через пару лет приведет к реальному снижению цен на российскую электроникуи тогда контрафакт «потеряет всякий смысл».

Президент Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский не отрицает пользы форвардных контрактов, но видит и риски в такой практике— в частности, этоже может в значительной степени ограничить конкуренцию в отрасли. Он пояснил, что форвардный контракт надолго связывает заказчика и исполнителя отношениями, в которых не может поучаствовать конкурирующий игрок. «Во всяком случае эта конкуренция сильно ограничена форвардным контрактом. В результате со временем формируется отношение, которое похоже на кэптивное (от англ. captive— пленный, когда бизнес обслуживает потребности преимущественно одной, часто материнской компании.— РБК)»,— указал Покровский.

По его словам, даже если заказчик не является владельцем в компании-исполнителе, в рамках контракта последняя чувствует себя в отношениях с заказчиком как в отношениях с материнской компанией, «то есть комфортно, как дома». «Это значительно расслабляет исполнителя,— рассуждает глава АРПЭ.— Заказчика это тоже расслабляет, потому что, если он находится в ситуации открытого рынка, ему нужно развивать своих партнеров, поставщиков, конкурировать за этих поставщиков, предлагать какие-то дополнительные возможности для того, чтобы привлечь разработчиков в свои проекты. Здесьже у него никакой мотивации нет». Кроме того, есть риск, что заказчик будет использовать прямые форвардные контракты с поставщиками для формального отчета по импортозамещению, поскольку так появляется потенциальная возможность исказить в свою пользу данные об уровне локализации производимой продукции, считает Покровский. «Никто не в состоянии будет даже оценить реальный уровень и положение дела в силу того, что такие контракты реализуются вне конкурентной среды»,— опасается он.

Читайте РБК в Telegram.

Источник